Устав Наговского сельского поселения


324 Кб
скачать

Утв. реш. №23 от 23.12.2010

 

 

Утвержден
решением Совета депутатов Наговского сельского поселения от 23.12.2010 года №23

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Наговского сельского поселения
1. Наименование муниципального образования - Наговское сельское поселение.
2. Наговское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 №725-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы".
3. Административным центром Наговского сельского поселения является деревня Нагово.

Статья 2. Границы территории Наговского сельского поселения
1. Границы территории Наговского сельского поселения установлены областным законом от 27.12.2004 №377-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".
2. Территория Наговского сельского поселения входит в состав территории Старорусского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Наговского сельского поселения и порядок их использования
Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения используют герб Новгородской области в соответствии с областным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения Наговского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Наговского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Наговского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наговского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наговского сельского поселения;
4) организация в границах Наговского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Наговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наговского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Наговского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наговского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Наговского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Наговского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Наговского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Наговском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Наговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наговского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Наговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Наговского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Наговского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Наговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наговского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Наговского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Наговского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Наговского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Наговского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Наговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Наговского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наговского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наговском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Наговского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Наговского сельского поселения принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения по предложению Главы Наговского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Наговского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Наговского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Наговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Наговского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Наговского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и органами местного самоуправления Старорусского муниципального района;
6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Наговского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Наговского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Наговского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Наговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Наговского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Наговского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Наговского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Наговского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Наговского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения возлагаются на Администрацию Наговского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Наговского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Наговскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наговского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Наговского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Совет депутатов Наговского сельского поселения и Глава Администрации Наговского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Наговского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
Избирательная комиссия Наговского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Наговского сельского поселения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Совет депутатов Наговского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Наговского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Совет депутатов Наговского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Наговского сельского поселения для подписания. Глава Наговского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Наговского сельского поселения.
В случае признания Совет депутатов Наговского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Наговского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Наговского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Наговского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Наговского сельского поселения и Главой Администрации Наговского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Наговского сельского поселения и Главы Администрации Наговского сельского поселения.
6. Совет депутатов Наговского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Наговского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Наговского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Наговского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Наговского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.
7. Избирательная комиссия Наговского сельского поселения признает местный референдум состоявшимся, если в нем приняли участие более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. В противном случае местный референдум признается несостоявшимся.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наговского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Наговского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Наговского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Наговского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Наговского сельского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Наговского сельского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводится по одномандатным и (или) многомандатным округам.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения проводится по инициативе населения Наговского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва Главы Наговского сельского поселения, депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения, Глава Наговского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.
Депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения, Глава Наговского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Наговском сельском поселении (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Наговского сельского поселения, преобразовании Наговского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения проводится на всей территории Наговского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Голосование по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения назначается Советом депутатов Наговского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Голосование по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Наговского сельского поселения или части Наговского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Наговского сельского поселения, преобразование Наговского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Наговского сельского поселения или части Наговского сельского поселения.
7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Наговского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Наговском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Наговского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Наговского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Наговского сельского поселения, Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Наговского сельского поселения или Главы Наговского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Наговского сельского поселения или Главой Наговского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Наговского сельского поселения в следующем порядке.
Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Наговского сельского поселения и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Наговского сельского поселения ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.
Совет депутатов Наговского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о назначении собрания подлежит опубликованию (обнародованию).
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Наговского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Наговского сельского поселения Советом депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Наговского сельского поселения или Главы Наговского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Наговского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Наговского сельского поселения, а по инициативе Главы Наговского сельского поселения - Главой Наговского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Наговского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Наговского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Наговского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Наговского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Наговского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Наговского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Наговского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Наговского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Наговского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Наговского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Наговского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов Наговского сельского поселения или Главы Наговского сельского поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Наговского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Наговского сельского поселения.
6. В решении Совета депутатов Наговского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Наговского сельского поселения, участвующих в опросе.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Наговского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Наговского сельского поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления Наговского сельского поселения составляют:
- представительный орган Наговского сельского поселения - Совет депутатов Наговского сельского поселения;
- Глава Наговского сельского поселения - Глава Наговского сельского поселения;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Наговского сельского поселения - Администрация Наговского сельского поселения;

Статья 18. Совет депутатов Наговского сельского поселения
1. Совет депутатов Наговского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 №147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.
2. Совет депутатов Наговского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Формой работы Совета депутатов Наговского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Наговского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Наговского сельского поселения в правомочном составе.
Совет депутатов Наговского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.
4. Совет депутатов Наговского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
5. Организацию деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения осуществляет Глава Наговского сельского поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения предусматриваются в бюджете Наговского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения, представителей общественности, населения Наговского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Наговского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
8. Совет депутатов Наговского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Наговского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Наговского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Наговского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Наговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Наговского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Наговского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Наговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Наговского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) назначение муниципальных выборов Главы Наговского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения;
2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Наговского сельского поселения и решений Совета депутатов Наговского сельского поселения;
3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
6) утверждение Регламента Совета депутатов Наговского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
7) утверждение генеральных планов Наговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наговского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Наговского сельского поселения;
8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Наговского сельского поселения;
9) принятие решения о привлечении жителей Наговского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Наговского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;
11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения и о прекращении такого использования;
12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Наговского сельского поселения на указанные цели;
14) утверждение структуры Администрации Наговского сельского поселения по представлению Главы Наговского сельского поселения;
15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Наговского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Наговского сельского поселения;
16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Наговского сельского поселения муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов Наговского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наговского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения.
Совет депутатов Наговского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наговского сельского поселения, решение об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Наговского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Наговского сельского поселения.
Порядок принятия решений Советом депутатов Наговского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Наговского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наговского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Наговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Решение об утверждении Устава Наговского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Наговского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Наговского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Наговского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Наговского сельского поселения.
6. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Наговского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения.
7. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Наговского сельского поселения, направляется Главе Наговского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
9. Глава Наговского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Наговского сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Наговского сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Наговского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Наговского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Наговского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Наговского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
10. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Наговского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Наговского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Наговского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Совета депутатов Наговского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения суда;
3) в случае преобразования Наговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Наговского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае утраты Наговского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего закона;
5) в случае увеличения численности избирателей Наговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наговского_ сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Наговского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Наговского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего закона;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Наговского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Наговского сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Наговского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Наговского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения:
1) депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Наговского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Наговского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения вправе получать любую, не запрещенную законодательством, информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Наговского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;
3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Наговского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) органы местного самоуправления Наговского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Наговского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Наговского сельского поселения. Совет депутатов Наговского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Наговского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Статья 24. Глава Наговского сельского поселения
1. Глава Наговского сельского поселения является высшим должностным лицом Наговского сельского поселения.
2. Глава Наговского сельского поселения избирается населением Наговского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года №121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".
3. Глава Наговского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Наговского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Наговского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
4. Глава Наговского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Наговского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Наговского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Наговского сельского поселения.
6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Наговского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Наговского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Наговского сельского поселения.
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Наговского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Наговского сельского поселения, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
7. Глава Наговского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Наговского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Наговского сельского поселения.
8. Глава Наговского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Наговского сельского поселения.
9. Глава Наговского сельского поселения представляет Совету депутатов Наговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Наговского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Наговского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Наговского сельского поселения
1. Главе Наговского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12.07.2007 №140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. Глава Наговского сельского поселения после прекращения своих полномочий получает выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Наговского сельского поселения, в следующих случаях:
1) преобразования или упразднения Наговского сельского поселения;
2) в случае увеличения численности избирателей Наговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наговского сельского поселения или объединения Наговского сельского поселения с городским округом.
1.2. В случае гибели (смерти) Главы Наговского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Наговского сельского поселения на день выплаты компенсации.
1.3. Главе Наговского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.4. Главе Наговского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Наговского сельского поселения.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Наговского сельского поселения:
1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Наговского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Наговского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) получение любой, не запрещенной законодательством, информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Наговского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Наговского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;
3) предоставление служебного транспорта;
4) предоставление Администрацией Наговского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Наговского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Наговского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Наговского сельского поселения
1. Глава Наговского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Наговского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Наговского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Наговского сельского поселения;
3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Наговского сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Наговского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Полномочия Главы Наговского сельского поселения как Главы Администрации Наговского сельского поселения:
1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Наговского сельского поселения;
2) обеспечивает взаимодействие Администрации Наговского сельского поселения с Советом депутатов Наговского сельского поселения, с избирательной комиссией Наговского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Наговского сельского поселения;
3) обеспечивает на территории Наговского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Наговского сельского поселения;
4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;
5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые и иные счета Администрации Наговского сельского поселения в кредитных организациях;
6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Наговского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Наговского сельского поселения;
7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Наговского сельского поселения, работников Администрации Наговского сельского поселения;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы Наговского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Наговского сельского поселения:
1) представляет Совет депутатов Наговского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Наговского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Наговского сельского поселения;
2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Наговского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Наговского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Наговского сельского поселения;
4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Наговского сельского поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Наговского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
7) организует в Совете депутатов Наговского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения;
9) от имени Совета депутатов Наговского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения.
В случае отсутствия Главы Наговского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Наговского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Наговского сельского поселения
1. Полномочия Главы Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Наговского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву Главы Наговского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 7 статьи 8 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Наговского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Наговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Наговского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) утраты Наговского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) увеличения численности избирателей Наговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наговского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Наговского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Наговского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Наговского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Наговского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Наговского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Наговского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Наговского сельского поселения как Главы Администрации Наговского сельского поселения
В случае временного отсутствия Главы Наговского сельского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации Наговского сельского поселения.

Статья 29. Администрация Наговского сельского поселения
1. Администрация Наговского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Наговского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Наговского сельского поселения.
2. Главой Администрации Наговского сельского поселения является Глава Наговского сельского поселения. Администрацией Наговского сельского поселения руководит Глава Администрации Наговского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Администрации Наговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Наговского сельского поселения по представлению Главы Администрации Наговского сельского поселения. В структуру Администрации Наговского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Наговского сельского поселения.
4. Администрация Наговского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. При Администрации Наговского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Наговского сельского поселения подконтрольна Главе Наговского сельского поселения и подотчетна населению.
7. Администрация Наговского сельского поселения является органом муниципального контроля в Наговского сельском поселении, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Наговского сельского поселения;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Наговского сельского поселения.
10. При организации проведения проверок, соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются правовые акты Администрации Наговского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 30. Полномочия Администрации Наговского сельского поселения
1. К полномочиям Администрации сельского поселения относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Наговского сельского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Наговского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Наговского сельского поселения;
4) составление проекта бюджета Наговского сельского поселения;
5) исполнение бюджета Наговского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;
6) осуществление земельного контроля за использованием земель Наговского сельского поселения;
7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
8) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности;
9) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Наговского сельского поселения, настоящим Уставом;
10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.
2. Администрация Наговского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Наговского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Наговского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Наговского сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Наговского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Наговского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Наговского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Наговского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Наговского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Наговского сельского поселения составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Наговского сельского поселения формируется Советом депутатов Наговского сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 6 (шести) членов с правом решающего голоса.
5. Полномочия избирательной комиссии Наговского сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Наговского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.
6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Наговского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Наговского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 32. Муниципальные правовые акты Наговского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Наговского сельского поселения входят:
- Устав Наговского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Наговского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Наговского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Наговского сельского поселения;
3. Устав Наговского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Наговского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Наговского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Наговского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наговского сельского поселения, решение об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения.
5. Глава Наговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных законодательством, Уставом Наговского сельского поселения и решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.

Статья 33. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с действующим законодательством, либо в ином порядке доведения до населения соответствующей информации, который установлен решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
Датой официального опубликования текста документа считается дата первого опубликования.
2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Администрации Наговского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в 15 (пятнадцатидневный) срок с момента подписания.
Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником

официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения, прокурором, избирательной комиссией Наговского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, иными уполномоченными в соответствии с действующим законодательством лицами. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Наговского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
5.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
5.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Наговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Наговского сельского поселения.
7. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Наговского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Наговского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Наговского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Наговского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 35. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Статья 36. Муниципальное имущество
1. В собственности Наговского сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Наговского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Наговского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Наговского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Наговского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Наговского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Наговского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Наговского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наговского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Наговского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Наговского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Наговского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Наговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Наговского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наговского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Наговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Наговском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Наговского сельского поселения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
4. В случаях возникновения у Наговского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения от имени Наговского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наговского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Наговского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает соответствующий орган местного самоуправления Наговского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Наговского сельского поселения:
1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 39. Бюджет Наговского сельского поселения
1. Бюджет Наговского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Наговского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Наговского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Наговского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Наговского сельского поселения.
3. Полномочия Администрации Наговского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Наговского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Старорусского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Наговского сельского поселения.
5. В бюджете Наговского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Наговского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Наговского сельского поселения.
6. Проект бюджета Наговского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Наговского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Наговского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения обеспечивают жителям Наговского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
7. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Наговского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 40. Доходы бюджета Наговского сельского поселения
К собственным доходам бюджета Наговского сельского поселения относятся:
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Наговского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Наговского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Наговского сельского поселения;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Наговского сельского поселения
1. Расходы бюджета Наговского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестры расходных обязательств Наговского сельского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Наговского сельского поселения.
2. Совет депутатов Наговского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Наговского сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Наговского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.
3. Расходование средств бюджета Наговского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Наговского сельского поселения о бюджете Наговского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов бюджета Наговского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Наговского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наговского сельского поселения.
5. Осуществление расходов бюджета Наговского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 42. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Наговского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Наговского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Наговского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Наговского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Наговского сельского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Наговского сельского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Советом депутатов Наговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные заимствования
Наговского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Наговского сельского поселения принадлежит Администрации Наговского сельского поселения.
Программа муниципальных заимствований Наговского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Наговского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Наговского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Наговского сельского поселения.
Эмитентом ценных бумаг Наговского сельского поселения выступает Администрация Наговского сельского поселения. Администрация Наговского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются Администрацией Наговского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Наговского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 45. Межмуниципальное сотрудничество
Наговское сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.
Порядок участия Наговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Наговского сельского поселения.

Статья 46. Участие в объединениях муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.
2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Наговского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 47. Межмуниципальные организации
1. Совет депутатов Наговского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
3. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 48. Некоммерческие организации Наговского сельского поселения
Совет депутатов Наговского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения
Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Наговского сельского поселения несут ответственность перед населением Наговского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения и Главы Наговского сельского поселения перед населением
Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения и Главы Наговского сельского поселения перед населением Наговского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц Наговского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета депутатов Наговского сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Наговского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Наговского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Наговского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Наговского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Наговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Наговского сельского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Наговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Наговского сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Наговского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 53. Ответственность Главы Наговского сельского поселения перед государством
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Наговского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Наговского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Наговского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Наговского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Наговского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Наговского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Наговского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Удаление Главы Наговского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Наговского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Наговского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Наговского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Наговского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в части 1 настоящей статьи;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Наговского сельского поселения Советом депутатов Наговского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Наговского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Наговского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Наговского сельского об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Наговского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Наговского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Наговского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Наговского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Наговского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в части 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Наговского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Наговского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Наговского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Наговского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Наговского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Наговского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Наговского сельского поселения.
10. Заседание Совета депутатов Наговского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Наговского сельского поселения, проходит под председательством депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Наговского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Наговского сельского поселения решения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Наговского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава Наговского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Наговского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Наговского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Наговского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Наговского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Принятие Устава Наговского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Наговского сельского поселения проекта нового Устава Наговского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения может исходить от Главы Наговского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.
2. Устав Наговского сельского поселения принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения.
3. Проект Устава Наговского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Наговского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Наговского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Наговского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Наговского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
5. Устав Наговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения.
6. Устав Наговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Наговского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:
1) противоречие Устава Наговского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 57. Вступление в силу Устава Наговского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения
Устав Наговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.